Como complemento ao núcleo público, o programa reposiciona o edifício atual da Prefeitura como um novo HUB de serviços, comércio e gastronomia, por meio da implantação de um shopping e um anexo de alimentação com infraestrutura preparada para restaurantes. Essa estratégia fortalece o centro urbano com uso misto e cria um ecossistema de permanência, ativando a economia local a partir de um equipamento âncora de alta demanda. Em paralelo, a principal avenida comercial da cidade, a Avenida Nove de Abril, é reconfigurada como um parque linear com lazer, ciclovia e corredor de ônibus, deslocando o tráfego de passagem para o entorno e priorizando pedestres e transporte coletivo. Referências técnicas indicam que a transformação de eixos de passagem em boulevards comerciais pode elevar o desempenho do varejo e a vitalidade urbana, com ganhos associados à acessibilidade, conforto e permanência.

No eixo da mobilidade estrutural, o programa incorpora uma solução logística essencial para a realidade de Cubatão como nó de acesso terrestre ao Porto de Santos: a criação de uma via marginal de aproximadamente 13 km conectando a futura terceira pista da Rodovia dos Imigrantes diretamente ao porto. A segregação do tráfego pesado fora das imediações urbanas reduz conflitos de fluxo, minimiza impactos como ruído, vibração e degradação viária, e melhora significativamente a segurança e a mobilidade local. Ao integrar centralização administrativa, requalificação econômica e ordenamento logístico, o Programa Cubatão reposiciona a cidade como referência de modernização urbana sustentável em um dos territórios mais estratégicos do país.